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兰坪白族普米族自治县人民政府2018年森林防火命令

作者:  来源:  点击次数:  更新时间:2018-02-01 00:00:00  打印此页
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兰坪白族普米族自治县人民政府2018年森林防火命令


(第1号)


当前,我县已进入森林防火戒严期,森林火险等级逐渐升高、森林防火形势十分严峻。为有效预防森林火灾发生,保护森林资源,保障公共安全、生态安全和人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》《云南省森林防火条例》等有关规定,特发布命令如下:

一、高火险期和高火险区域:

从本防火令发布之日起至2018年5月31日止为全县森林防火高火险期,在我县辖区内的所有山林(含连片林木)均属高火险区域。


二、从即日起森林防火区禁止一切野外用火,严禁任何单位和个人携带火种进入山林;

禁止在林区及林区边缘烧荒、烧草、烧蜂、烧秸秆、烧垃圾、野炊、烤火、持火把照明、吸烟、狩猎等野外用火行为;禁止在坟地(墓地)烧纸、点蜡、燃放烟花爆竹。除特殊情况外,林业主管部门、乡镇人民政府和各村民委员会不得受理野外用火申请事项。


三、凡违反上述规定,违规用火的,一律从快、从严、从重查处。

依照《云南省森林防火条例》,违规用火但未引起森林火灾的,由林业行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上1000元以下罚款,对单位并处1万元以上2万元以下罚款;引起森林火灾的,责令限期更新造林,对个人并处1000元以上3000元以下罚款,对单位并处2万元以上5万元以下罚款,并依法责成履行民事赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


四、违规用火查处工作由各乡镇人民政府组织乡镇派出所、农业综合服务中心等部门开展,县森林公安局负责重大森林火灾案件的查处工作,并指导各乡镇违规用火查处工作。

宣传部门要强化对违规用火和火案查处工作的宣传报道,确保发生一起、查处一起、曝光一起、震慑一方,依法规范野外用火行为,避免野外用火引发森林火灾。


五、各乡镇人民政府负责本行政区域内森林防火工作,严格实行森林防火行政首长负责制。

各乡镇人民政府要明确目标、分解任务、细化责任,切实落实森林防火工作责任制,真正做到山有人管,林有人护,责有人担。加强对无民事行为能力人的监护、管理,严防被监护人进入林区用火、玩火。中小学校要认真组织开展森林防火“五个一”宣传教育活动,普及防火安全知识。


六、任何单位和个人发现森林火灾,应当立即报告,及时拨打森林火警电话12119。

乡镇人民政府和单位(部门)接到火情报告后,必须立即采取有力措施组织扑救。


七、县森林防火指挥部办公室要切实履行职责。

加强对森林防火工作的督促检查,加强对森林防火工作的组织、协调、指挥,森林防火成员单位要按照职责分工,做好森林火险信息和气象信息发布、森林防火宣传、通讯、物资、人员、后勤保障等各项工作。


八、各乡镇人民政府要加强扑火队伍的管理。

强化基本扑火技能培训,高火险期间保持警戒状态,服从当地森林防火指挥机构的统一调动,一旦出现火情,做到召之即来、来之能战、战之必胜,扑救森林火灾必须做到“打早、打小、打了”。


九、在高火险期间,全县防火工作实行乡镇党政“一把手”负责制。

发现森林火情或接到火情报告后,村两委班子主要领导务必在30分钟内完成扑救动员、队伍集结,并带队开赴火场指挥扑救。接到森林火情报告后,乡镇人民政府分管领导、挂片领导要及时作出反应,第一时间对村级组织机构作出扑救工作安排,并亲临一线指挥,城镇周边和城市面山1小时内到达火场、道路畅通的近山区1.5小时内到达火场、道路通畅的远山区2小时内到达火场、道路不通畅和不通公路的远山区5小时内到达火场。森林火灾发生后,当日无法扑灭的,乡镇党政主要领导、县森林防火指挥部领导班子成员必须到场指挥扑救。县林业局班子成员按分片挂钩工作制度落实责任,挂钩乡镇发生火灾当日无法扑灭的,必须到场指挥扑救。接到森林火情报告或举报后,公安机关必须第一时间赶赴火场开展侦破工作。


十、严格行政问责程序,由县监察委按行政问责相关规定负责受理。

凡村委会发生2起一般火灾或1起较大森林火灾,对村级领导干部启动问责;凡乡镇发生3起一般火灾或1起较大森林火灾,对乡镇长、分管副乡镇长、农业综合服务中心主任和林业副主任、天保所长启动问责;县林业局领导班子成员挂钩联系乡镇发生3起一般火灾或1起较大火灾,对挂片责任人启动问责;乡镇林业事业人员、天保人员分片责任区内发生2起一般火灾或1起较大火灾,对片区责任人启动问责;森林火案查处率未达80%,对森林公安局主要领导及相关人员启动问责;护林员、森管员、水源林管护员管护区内发生2起一般火灾或1起较大火灾,对管护人员作解聘处理;对无特殊情况不按时限要求到场指挥森林火灾扑救的干部启动问责;对因组织指挥不到位、导致灾害升级或造成人员伤亡的有关责任人,从严追究渎职责任;因对特殊人群管控不到位导致起火,对村三委班子主要负责人实行问责,并追究监护人责任。驻村工作队队员、实战队员在防火期内要积极开展森林防火宣传,协助村三委班子制定森林防火应急预案、组建应急分队。


十一、凡违反本命令规定用火和在组织扑救森林火灾中违反工作纪律的,依照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《云南省森林防火条例》等法律法规进行处罚。

情节严重、造成重大损失的,移交司法机关追究刑事责任。拒不执行本命令的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》,处警告或者200元以下罚款,情节严重的,处5日以上10日以下行政拘留,并处500元以下处罚。


十二、森林防火戒严期内,实行森林火灾举报奖励制度。

举报在我县林区内违规用火且情况属实的,给予举报人500元奖励;举报一般森林火灾纵火嫌疑人且情况属实的,给予举报人2000元奖励;举报较大以上森林火灾纵火嫌疑人且情况属实的,给予举报人5000元奖励。检举人信息将受到严格保护。


县长:刘雪松

2018年2月1日


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